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安陆市李贩镇板金村碎【stone】场8.24重大坍塌事故

1事故矿山情况
  企业名称:安陆市李贩镇板金村碎【stone】场
  法人【representative】:李乐意、何光安、【Zhang】浩杰
  企业性质:私营
  从业人数:62人
2事故发生经过
  事故发生在安陆市学贩镇板金村碎【stone】场。该采【stone】场位于板金村板金坡,正面总长125m,高96.7m,分属何光安、李乐意、【Zhang】浩杰三位业主,三位业主各采一段。2003年8月24日下午一点多钟,李乐意碎【stone】场的四名【worker】携带四袋炸药(每袋24kg),100枚雷管及导火索上山进行爆破作业。龙道清、孙光朝在距底30m处山上扩壶爆破8次。约下午3:40,第九次扩壶的药装好后还未进行爆破,在一旁瞧察的高传顺发觉采场东南角山上开始坠【stone】便呼喊龙道清、孙光朝跑,两人刚转过身,岩休便分两层(一层约3m厚,一层约4m厚)先后坍塌,约一万余方山【stone】轰然塌下。龙道清、孙光朝随岩【stone】坠落被埋在【stone】堆中,坍塌下来的【stone】【Piece】将何光安碎【stone】场正在打炮眼的【worker】程光志击倒并掩埋。程光志被送往安陆市普爱【hospital】抢救,终因伤势太重不治身亡。龙道清、孙光朝在8月25日凌晨3:40被施救人员从【stone】堆中挖出,二人已死亡。
现场示意图:
(l)事故采【stone】场平面图(略)
(2)I-I剖面图(略)
(3)II-II剖面图(略)
(4)滑坡体示意图
3事故原因
(一)直接原因
(1)采【stone】场未按规范开采是导致事故发生的【root】本原因。
  该采【stone】场采用一面墙式开采和顺岩【stone】层倾向开采,最大开采段高达96.7m,最大帮坡角77.7度,此两项指标均远远超过国家规范;其次,该采【stone】场岩层倾角38度,而开采面坡面角却为72度,这样岩体因坡底被炸掉而失往支撑,在【rain】水等外力作用下,岩体逐步失往平衡,最终导致岩体滑落。
(2)频繁的爆破活动所产生的震动效应,进一步加剧了岩体地质弱面的发展。
  据查,事发当天上午,采场东南角【Zhang】浩杰采【stone】场放了一个装药近50kg的大炮,【Zhang】浩杰、何光安采场共计放改炮200余个。当天下午1点多钟至事发前,龙道清、孙光朝的8次扩壶爆破加速了地质弱面的发展,促进了岩层的位移,是此次事故发生的直接诱因。
(3)采【stone】场地质【article】件复杂,是导致事故发生的重要原因。
  具体表现在:一是采场范围内有两【article】断层,相距70m,这两【article】断层沿岩层倾向将岩体切割,使岩体成为一个楔体。该楔体一旦失往下部支撑,在外力的作用下极易滑落。二是岩层为层状产状,层【between】富合碳质,使岩层【between】摩擦阻力大大减弱,严重影响岩体的稳定性。三是地下水的长期侵蚀,降低了岩【stone】强度,也是诱发此次事故的又一因素。
(4)操作人员安全意识淡薄是导致伤亡事故发生的直接原因。操作人员在30m高的倾斜工作面上作业,未系安全绳,导致岩体发生滑落时,作业员随岩体坠落发生伤亡事故。
(二)【between】接原因
(l)碎【stone】场业主无视安全生产法规、安全治理混乱。
  板金村采【stone】场是一个无《采矿许可证》的经营单位,一直采用一面墙方式进行生产,该采【stone】场无正规的安全治理规章制度和操作规程,未对【worker】进行正规的安全教育和培训,在各级多次的整治要求中仍违法违规生产,没有实质性的整改行动,安全投进严重不足,各采场仅一【root】安全绳,为事故的发生埋下必然的隐患。
(2)乡镇治理不严,整治不力。
  安陆市政府、安委会、安监局和相关部门多次行文通知碎【stone】场该关的要关、该停的要停,严格整顿,但该碎【stone】场仍在正常生产,除停电、下【rain】、机械设备故障外,镇政府从未要求其停产整顿。孛畈镇政府还向安陆市安委会【book】面报告,认为该镇所有采【stone】场经过停产整顿隐月已整改到位,要求全镇碎【stone】场全面正式“恢复”生产。
(3)职能部门未严格履行职责。
    2020年汉十公路孝感段开工,安陆大量采【stone】场兴建上马。2002年11月,安陆市矿管中心向孛畈镇板金村碎【stone】场收取了采矿许可证办证费,但由于办证过程手续未办理完毕,至今采矿许可证仍未发放;今年6月该矿管中心又对板金村的碎【stone】场收取了“矿产资源补偿”费。事实上承认其采【stone】的合法性,为事故的发生创造了【article】件。
  公安部门对爆炸物品治理不严,孛畈镇派出所仅凭《爆破员证》就批准购买炸药;在孝感、安陆多次行文要求对无证矿山和不具备安全性产【article】件采【stone】场停供炸药,特殊是在孝感市六部门七月中旬联合发文后,仍向证照不齐、不具备安全生产【article】件的业主供给炸药,为业主的非法开采行为提供了方便。
4防范措施
(一)国土资源治理部门,要马上对全市采【stone】业进行全面检查,取缔无证采【stone】场,制止业主无证开采行为。严格按照国家规定,审核办理《采矿许可证》,严格治理,杜尽违法开采现【Elephant】。
(二)公安部门要进一步健全完善爆炸物品治理制度,在审批发放炸药时,要严格按照民爆物品治理【article】例和孝感市六局联合发文的规定执行。派出所要加大检查力度,禁止无爆炸物品使用证的业主使用炸药对证照不齐的企业,不得供给爆炸物品;对有关部门下达停产通知的企业,要及时停供炸药,并严格监督炸药的清仓退库,防止爆炸物品流失。
(三)各乡镇要严格按照湖北省六厅局关于非煤矿山整治要求的规定,【Put】好乡镇级非煤矿山验收关,对辖区内不具备安全生产【article】件的和证照不齐的采【stone】场予以关停,对基本具备【article】件的采【stone】场,要严格按照整治标准和内容,督促企业进一步进行整改。
(四)各部门要积极配合,加大对非煤矿山监督检查力度,及时发觉隐患,及时整改到位。
(五)【root】据专家意见,此采【stone】场地质【article】件复杂,在技术【article】件和资金【article】件不足的情况下,不宜继续开采,建议对该采【stone】场予以关闭。

 

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